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达州市公共资源交易服务中心投标保证金电子保单保函服务平台接入征集公告(第一次)
四川达州
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发布时间:2021-09-15
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达州市公共资源交易服务中心

投标保证金电子保单保函服务平台接入  征集公告(第一次)

 

为贯彻落实《关于深化公共资源交易平台整合共享的指导意见》(国办函〔2019〕41号)及省、市相关文件要求。现公开征集有意向接入“达州市公共资源交易服务中心投标电子保单保函服务平台”且符合公告所列条件的服务机构。

一、资质要求

(一)资格条件

1.具有独立承担民事责任的能力(允许依法成立的分支机构参与)。

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。

4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

5.近三年内,在经营活动中没有重大违法记录。

6.申请单位现任法定代表人(或分支机构负责人)在截止到本次征集公告发布之日前,未被法院列为失信被执行人(截止到本次征集公告发布之日,人民法院将其信息从失信被执行人名单库中删除的情形,认定为未被列为失信被执行人)。

7.申请单位现任法定代表人(或分支机构负责人)在截止到本次征集公告发布之日的最近5年内不得具有行贿犯罪记录。

8.申请单位未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商。

9.具备开具或组织开具电子保单保函的能力,具备完善的技术团队;能实现投标人全流程网上申请办理电子保单保函业务,并符合电子招投标相关安全、保密要求,遇到问题及时在规定期限内解决。

10.对接平台需具备网络安全等级保护三级认证及以上。

(二)其他要求

1.银行机构

1)中国银保监会依法批准设立的国有大型商业银行、全国性股份制银行、城市商业银行、农村商业银行及民营银行。

2)具有有效的《金融许可证》。

2.保险公司

1)中国银保监会依法批准设立的保险集团或保险控股公司及分支机构,且旗下产险公司注册资本金不低于100亿元。

2)具有有效的《经营保险业务许可证》。

3)2020年度核心偿付能力充足率不低于100%。

4)2020年度综合偿付能力充足率不低于200%。

5)2021年第二季度银保监会风险综合评分为B级及以上 。

3.担保公司

1)经相关监督管理部门依法批准设立的担保公司。

2)具有有效的《融资担保业务经营许可证》。

3)注册资本金不低于2亿元。

二、文本格式要求(★)

(一)保单保函格式要求

电子保单保函出具机构应当为投标企业在线开具电子保单保函,电子保单保函格式应满足国家法律法规及达州市公共资源交易服务中心相关要求。

(二)保单保函文本要求

电子保单保函出具机构提供的保单保函格式文本主要条款应符合国家发布的政策规范要求,达州市公共资源交易服务中心保留就有关条款作修改、修订等的权利。

三、技术要求(★)

(一)签章要求

电子保单保函出具机构应使用第三方CA机构颁发的数字证书进行电子签名(签章),确保电子保单保函的法律效力,相关文件需遵循PKI体系的数字签名系统和数字证书技术标准和规范。电子签名须符合《中华人民共和国电子签名法》。

(二)安全要求

电子保单保函出具机构须提供数据安全的保证方案,禁止提前获知投保人参与项目的具体信息(如项目名称、招标人名称等),同时确保数据交互过程始终处于加密状态以及投标截止时间前所开具加密保单保函的有效性。因交易信息泄露造成不良后果的,达州市公共资源交易服务中心将实行“一票否决”制,取消其接入资格,且保单保函出具机构应承担相应的法律责任。

(三)安全保密要求

接入平台的各方应从技术上实现数据保密,不得向招标人或者其委托的招标代理机构以外的任何单位和个人泄露潜在申请人名称、数量以及可能影响公平竞争的其他信息。

四、服务要求(★)

(一)电子保单保函有效期限

电子保单保函有效期自保单保函生效之日起至招标文件规定的投标有效期届满后180日,招标人或监管部门提出延长电子保单保函有效期的,其有效期自动予以同步延期。

(二)信息告知要求

电子保单保函出具机构须履行信息充分告知的义务,通过相关平台及时告知投标人包括但不限于授信额度、电子保单保函审核出具情况、收费标准、服务承诺、双方法律责任等信息。

(三)电子保单保函费用支付条件

投标人选择电子保单保函支付时,所发生的费用须从投标人基本账户支出。

(四)电子保单保函收费标准

电子保单保函收费标准必须符合国家银保监会相关标准并征得相关部门同意,不得高于经批准的备案价。如发现入围机构有扰乱正常公共资源交易市场秩序情况的,将取消该机构承揽电子保单保函业务的资格。

五、赔付要求(★)

(一)招标人认为投标人在参加投标过程中,有违反法律、法规和规章规定或招标文件约定,构成适用不予退还投标保证金的情形,提供电子保单保函服务的机构应及时进行赔偿(见索即赔)。

(二)保单保函出具机构不得设置特殊的免赔条款。

(三)见索即赔。电子保单保函出具机构在收到索赔书及相关证明材料后,属于保单保函约定应承担保证责任情形的,应在收到索赔材料(以送达时间为准)3个工作日内无条件地将索赔的款项一次性支付到受益人在索赔书中指定的账户。

(四)提供电子保单保函服务的出具机构对业务合作期内发出的电子保单保函承担担保责任。提前终止合作的电子保单保函出具机构须对其终止合作前所开具的电子保单保函履行赔付责任。

 

六、响应材料提交

(一)资格证明材料

1.提供由工商行政管理部门核发的法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照;

2.法定代表人授权书、法人代表和被授权人身份证(法人代表亲自参加的不提供)(格式见附件);

3.承诺函(针对资格条件1—8条)(格式见附件);

4.具备开具或组织开具电子保单保函的能力,具备完善的技术团队;能实现投标人全流程网上申请办理电子保单保函业务,并符合电子招投标相关安全、保密要求,遇到问题及时在规定期限内解决的证明材料或承诺函;

5.对接平台具备网络安全等级保护三级及以上证书或者承诺中选后在系统验收时提供网络安全等级保护三级以上证书,否者不予上线运行;

6.银行机构:

1)中国银保监会依法批准设立的国有大型商业银行、全国性股份制银行、城市商业银行、农村商业银行及民营银行证明材料;

2)有效的《金融许可证》。

7.保险公司:

1)中国银保监会依法批准设立的保险集团或保险控股公司分支机构证明材料;

2)2020年度核心偿付能力充足率不低于100%,2020年度综合偿付能力充足率不低于200%,2021年第一季度银保监会风险综合评分B级及以上证明材料。

8.担保公司:

1)经相关监督管理部门依法批准设立的担保公司证明材料;

2)有效的《融资担保业务经营许可证》。

(二)其他技术、服务要求相关材料(根据本公告第二、三、四、五条内容提供)

响应材料一式三份,装订成册,密封递交,复印件均应加盖申请单位鲜章。响应内容需演示,请作好准备。

六、征集时间、联系方式

请有意参与合作的银行机构、保险公司、担保公司于2021年9月2217:00前,将符合以上资格条件的证明资料现场递交达达州市公共资源交易服务中心(现场递交地点:达州市公共资源交易服务中心技术信息科(达州市新政务服务大楼3C-06办公室)。逾期送达将不予接收。

联系人:李先生  陈先生   联系电话:****

监督联系电话:****

七、其他

(一)我中心将组织专业人员对递交的响应文件进行评审(本公告中★项为实质性要求,必须满足,否则递交资料无效),最终依据相应评定标准(评分标准详见附件)择优选择入围服务机构。最终将在银行机构中按得分高低确定4家、在保险公司中按得分高低确定5家、在担保公司中按得分高低确定1家入围。

(二)服务期限:不超过3年(具体合同约定)。

 

 

达州市公共资源交易服务中心

                         2021年9月14


附件1:

法定代表人(负责人)授权书

 __________________:

本授权声明:(供应商名称)(法定代表人(负责人)姓名、职务)授权(被授权人姓名、职务)为我方 “达州市公共资源交易服务中心投标保证金电子保单保函服务平台接入征集第一次” 项目活动的合法代表,以我方名义全权处理该项目有关该项目资料递交、响应、谈判、合同等一切事宜。

特此声明。

 

法定代表人(负责人):   (签章)      

 

授权代表:     (签字或签章)      

 

供应商名称:(签章)

 

     期:年    

 

 

注:1、附法定代表人(负责人)和授权代表的身份证。

2、法定代表人(负责人)参加投标的,附身份证。

 


附件2:

承诺函

_______________:

我公司作为本次采购项目的投标人,根据招标文件要求,现郑重承诺如下:

一、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款和本项目规定的条件:

(一)具有独立承担民事责任的能力;

(二)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;

(三)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;

(四)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;

(五)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;

(六)本公司及法定代表人或负责人近三年内不存在行贿犯罪记录;

(七)单位现任法定代表人(或分支机构负责人)在截止到本次征集公告发布之日前,未被法院列为失信被执行人;

(八)单位未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单;

二、完全接受和满足本项目公告中规定的相关要求,不存在对公告有异议的同时又参加投标以求侥幸中选或者为实现其他非法目的的行为。

本公司对上述承诺内容、事项的真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假,我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中选而追究的法律责任。

 

供应商名称:   (签章)       

法定代表人(负责人)或授权代表:   (签章或签名)    

     期:          


附件3

征集电子保单保函服务机构评分细则

序号

评审

内容

分值

评审标准

备  注

得分

1

收费标准

10分

严格按照国家政策规定收取,不超过保额的9‰执行。

提供承诺函

 

 

2

服务方案

10分

根据投标人制定的服务方案进行综合评定,能完全满足达州市公共资源交易服务电子保单保函业务要求且方案可行的得10分,每有一项缺陷或不合理的扣2分,直至扣完为止。

 

 

3

功能要求

20分

能实现投标人发起电子保函(单)单笔开具申请至该平台生成正式保函(单)的时间不超过5分钟得5分,否则不得分。

提供承诺函。

 

能严格按照达州市公共资源交易中心要求保函(单)格式出具保函(单)的得5分,否则不得分。

提供承诺函

 

自行承担其电子保函(单)产品开发建设、运行维护(包括但不限于平台改造升级、扩展服务功能)、软硬件设施设备采购及安装部署、与其他平台对接等完成本项目所需的一切费用的得5分,否则不得分。

提供承诺函

 

服务机构能充分履行事前告知工作,包括电子保函(单)出具标准、收费标准、服务期以及其他事项和内容、出具保函(单)应急预案。

能充分做好事前告知工作,服务内容完善和材料齐全且详尽的得5分,服务工作内容一处不完善和资料不详尽的扣1分。

提供相关证明材料

 

4

安全

保密

措施

15分

根据提供的安全保密方案进行评分,方案须包含(但不限于):保密组织机构、技术防范措施、人员分级管理、应急方案、项目安全管理。方案齐全的得15分,每缺一项扣3分,每有一项不满足电子保函(单)业务工作需要的按情况扣分,扣完为止。

提供相关证明材料

 

5

服务机构

10分

在达州市范围内设立有固定场所的分公司或子公司,且常驻服务人员在5人以上的得10分。

提供相关证明材料

 

6

企业结构

10分

根据服务机构股权构成进行评审,国有资本占股100%的得10分,国有资本占股90%以上的得9分,国有资本占股80%以上的得8分,以此类推;国有资本占股10%以下的得0.5分。

提供相关证明材料

 

7

业绩

5分

具有类似项目(工程担保类)业绩的得5分。

提供相关证明材料

 

8

现场

展示

20分

进行现场演示,支持通过PPT或已有真实系统进行展示,展示时间控制在20分钟内,展示内容需要包括:

(1)服务机构简介(最高5分)。

(2)履约能力阐述(最高5分)。

(3)电子保函(单)系统)(或方案)展示(最高5分),

(4)风险防控措施(最高5分)。

展示内容完整、功能满足电子保函(单)功能需求的得20分,演示内容不完整不得分,演示内容不符合电子保函(单)功能需求、业务开展的按情况扣分,直至扣完为止。

演示现场提供投影、电源,其他设备需投标人自行准备

 

 

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